申請條件放寬！青島“人才住房”新政來了！
10月30日下午，記者從青島市人力資源和社會(huì)保障局舉行的新聞通氣會(huì)上獲悉，《青島市人才住房分配條件和評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（試行）》（下稱《細(xì)則》）將于11月30日正式實(shí)施，施行時(shí)間為一年�！都�(xì)則》的發(fā)布為青島開展人才住房分配和評分排序工作提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
一是明確了人才住房分配對象范圍。
根據(jù)人才在青工作方式，將分配對象詳細(xì)劃分為全職工作人才、畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生和柔性引進(jìn)人才，并首次將港澳臺和外籍人才納入人才住房分配范圍。
二是細(xì)化了人才住房申請條件。
全職人才申請人才住房需按規(guī)定在青繳納社保（中央、省駐青單位引進(jìn)的人才僅需在青島繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn))；畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生需在青落戶并與在青用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議。同時(shí)，為使人才住房政策惠及更多青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才，將租賃型人才住房申請條件放寬至柔性引進(jìn)高層次人才，以及在青島引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和各類總部單位（含分支機(jī)構(gòu)）全職工作并繳納個(gè)稅的人才。
三是建立了全市統(tǒng)一的人才住房評分標(biāo)準(zhǔn)。
突破簡單以學(xué)歷、職稱和技能水平劃分人才的模式，從人才教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、薪酬水平、在本市工作及繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限以及戶籍、配偶、急需緊缺情況等方面，對人才進(jìn)行多維度系統(tǒng)考量和評分。分配順序按照各項(xiàng)分值合計(jì)，分?jǐn)?shù)高者優(yōu)先。
四是創(chuàng)新人才住房申報(bào)方式、簡化申請材料。
依托市人才住房信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)將通過大數(shù)據(jù)共享方式自動(dòng)獲取申請人有關(guān)信息，申請人確認(rèn)后即可完成申報(bào)，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行比對和評分排序。對于我市大數(shù)據(jù)平臺無法自動(dòng)獲取或與申請人目前情況不一致的信息，由申請人以誠信申報(bào)方式通過系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充和上傳，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，最大限度方便人才。
五是對提供虛假材料申請人才住房情況的處理辦法進(jìn)行了規(guī)定。
青島市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《細(xì)則》實(shí)施后，各區(qū)（市）以及自建人才住房單位應(yīng)按照相關(guān)要求開展人才住房分配和評分排序工作，不得單獨(dú)劃定或提高申請條件。
據(jù)悉，今年以來，青島著力實(shí)施人才安居工程，全年計(jì)劃建設(shè)人才住房10萬套，在青島市工作且無房的全日制專科以上學(xué)歷人才以及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可按照不同人才層次標(biāo)準(zhǔn)申請人才住房。下一步，青島將繼續(xù)聚焦人才日益增長的住房需求，全面推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，讓人才“來了有房住，留下有住房”，為加快推動(dòng)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力提供堅(jiān)實(shí)的服務(wù)支撐。
關(guān)于青島“人才住房”新政
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本細(xì)則適用于哪些住房？
本細(xì)則適用于《關(guān)于加強(qiáng)人才住房建設(shè)和管理的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔2020〕2號）規(guī)定的限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格、面向各類人才供應(yīng)的住房，包括產(chǎn)權(quán)型和租賃型人才住房。區(qū)（市）和各自建人才住房單位不能單獨(dú)劃定或提高申請條件。
人才住房分配對象是什么？
人才住房分配對象范圍包括：
（一）具有全日制�？萍耙陨蠈W(xué)歷或具有中級專業(yè)技術(shù)資格、高級技工及以上職業(yè)資格（或相應(yīng)職業(yè)技能等級），或在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并做出貢獻(xiàn)的各類全職工作人才;
（二）已在青落戶并簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生;
（三）柔性引進(jìn)的高層次人才。
全職工作人才申請人才住房應(yīng)具備什么條件？
全職工作人才申請人才住房應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
1.在我市依法設(shè)立的用人單位在職在崗工作，并按規(guī)定在我市參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，中央、省駐青單位引進(jìn)的人才應(yīng)至少在我市繳納城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)；租賃型人才住房可放寬至在我市引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和各類總部單位（含分支機(jī)構(gòu)）全職工作并繳納個(gè)稅的人才；
2.國內(nèi)普通高校�？�、本科學(xué)歷人才需具備統(tǒng)招全日制專科、本科學(xué)歷；研究生層次人才需取得相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位證書；專技類人才需取得中級及以上專業(yè)技術(shù)資格證書；技能類人才需取得高級工（三級）及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書；高級管理人才近三年個(gè)人所得稅年度平均納稅總額應(yīng)達(dá)到4萬元以上；創(chuàng)業(yè)類人才應(yīng)作為第一大股東或法人代表所創(chuàng)辦企業(yè)一次性投資額（本人）在100萬元人民幣以上，并年繳納稅額在10萬元以上或企業(yè)聘用本市員工10人以上；
3.具有青島市戶籍或持有青島市有效的《山東省居住證》；港澳臺同胞以及外籍人才需具有本市有效工作居留證件。
畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生申請人才住房應(yīng)具備什么條件？
畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生申請人才住房應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.屬于國內(nèi)普通高校統(tǒng)招全日制�？�、本科學(xué)歷層次畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生，研究生學(xué)歷層次畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生，或在國（境）外高等院校留學(xué)的�？萍耙陨蠈W(xué)歷層次畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生；
2.具有青島市戶籍；
3.已與在青用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議。
柔性引進(jìn)人才可以申請人才住房嗎？
柔性引進(jìn)人才可申請租賃型人才住房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.符合《青島市高層次人才分類目錄》人才規(guī)定，并持有《青島市高層次人才服務(wù)綠卡》或《山東惠才卡》；
2.與我市用人單位簽訂3年以上（含3年）合作協(xié)議，每年實(shí)際給付人才計(jì)繳所得稅不低于4萬元。
在本市有住房的人才可以申請人才住房嗎？
本人及其配偶、未成年子女在青島市有住房或5年內(nèi)有商品住房交易記錄（含因離婚、繼承、出售、贈(zèng)與、房屋征收以及履行債務(wù)等原因的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移）的不能申請人才住房；同時(shí)，在我市范圍內(nèi)享受過住房優(yōu)惠政策（含福利分房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、部隊(duì)分房、產(chǎn)權(quán)型人才住房、青島市各級機(jī)關(guān)干部（職工）分房、集資建房等）的，不再享受人才住房政策。
已申領(lǐng)各類住房補(bǔ)貼的人才可以申請人才住房嗎？
本人及其配偶在青島市范圍內(nèi)享受過住房安家性質(zhì)的頂尖人才安家費(fèi)、高層次優(yōu)秀人才購房安家補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才安家補(bǔ)貼、博士后安家補(bǔ)貼、技能領(lǐng)軍人才安家補(bǔ)貼和青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費(fèi)政策的，不再享受人才住房政策。已申領(lǐng)高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼的，不影響人才住房申請資格。
人才住房按照什么順序分配？
人才住房分配實(shí)行綜合評分制，每個(gè)項(xiàng)目的分配順序按照《青島市人才住房分配綜合評分表》（見附件）各項(xiàng)分值合計(jì)，分?jǐn)?shù)高者優(yōu)先。分值相同的按照在青繳納社保時(shí)長排序，時(shí)間長者優(yōu)先；社保繳納時(shí)長相同的，按照配偶加分分值排序；配偶加分分值相同的，按照年齡排序，年齡大者優(yōu)先。
人才住房評分標(biāo)準(zhǔn)是怎樣設(shè)置的？
人才住房評分標(biāo)準(zhǔn)是我市通過聘請第三方課題組專業(yè)團(tuán)隊(duì)調(diào)研近40家企事業(yè)單位和相關(guān)職能部門，先后三次組織各區(qū)（市）人社部門、企業(yè)、高校、醫(yī)院及科研院所等方面的專家召開座談會(huì)，面向社會(huì)各界廣泛征求意見并反復(fù)測試調(diào)整后最終確定的。指標(biāo)體系的構(gòu)建兼顧了科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、本土性以及全面性原則，旨在對人才進(jìn)行多維度系統(tǒng)考量。
評分標(biāo)準(zhǔn)共設(shè)置3項(xiàng)一級指標(biāo)，10項(xiàng)二級指標(biāo)，27項(xiàng)三級指標(biāo)。一級指標(biāo)包括人才類別指標(biāo)、人才輔助性指標(biāo)和人才加分指標(biāo)。人才類別指標(biāo)包括專技類人才、學(xué)歷類人才、技能類人才和創(chuàng)業(yè)類人才，并特別設(shè)置了高級管理人才指標(biāo)，主要體現(xiàn)了我市鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)人才和管理人才引進(jìn)的導(dǎo)向。人才輔助性指標(biāo)僅含人才在青繳納社保時(shí)長加分，主要考慮了人才在青工作時(shí)間以及指標(biāo)的易得性等因素，并根據(jù)我市提出實(shí)施人才公寓政策的時(shí)間（2012年），設(shè)定最高計(jì)分時(shí)長為100個(gè)月。人才加分指標(biāo)的設(shè)置主要考慮了人才的穩(wěn)定性、急需緊缺情況以及市民的意見建議，包括配偶在青工作指標(biāo)、戶籍情況指標(biāo)、高層次人才指標(biāo)、納入青島“未來之星”工程人才加分指標(biāo)、博士后證書加分指標(biāo)以及青島市新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)護(hù)人員加分指標(biāo)。
各指標(biāo)分值的確定采取了專家問卷打分法和調(diào)研討論法。根據(jù)權(quán)重賦分的原則，確定人才類別指標(biāo)和人才輔助性指標(biāo)合計(jì)為100分，在此框架下進(jìn)行指標(biāo)的兩兩比較。經(jīng)兩輪問卷打分和討論，確定人才類別指標(biāo)滿分為90分，人才輔助性指標(biāo)為10分。通過多次召開專題會(huì)議討論和面向社會(huì)各界征求意見，經(jīng)反復(fù)調(diào)研論證，確定了各項(xiàng)三級指標(biāo)分值。通過指標(biāo)和分值的合理設(shè)置，既考慮了人才的穩(wěn)定性和對青島的貢獻(xiàn)度，又兼顧了政策對高層次人才以及產(chǎn)業(yè)人才的吸引力，助力人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)化配置。
怎樣申請人才住房？
我市人才住房項(xiàng)目具備配租配售條件后，將由住建部門制定分配方案，并在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站和各區(qū)（市）政務(wù)網(wǎng)發(fā)布分配公告，申請人和用人單位通過人才住房信息管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。人才住房申請受理和評分排序?qū)崿F(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。主要申請流程如下：
1.用人單位登錄系統(tǒng)，填寫單位相關(guān)信息，并錄入本單位人才名單，由住建部門審核單位所屬區(qū)劃，即可查看本單位人才目前可申請項(xiàng)目情況；
2.申請人選擇項(xiàng)目和申報(bào)的人才類別，由系統(tǒng)通過全市大數(shù)據(jù)平臺自動(dòng)獲取申請人在本市登記、認(rèn)證或辦理的婚姻、戶籍、社保、醫(yī)保、學(xué)歷、學(xué)位、職稱、職業(yè)資格、技能、高層次人才資格以及房產(chǎn)等信息，申請人對各項(xiàng)信息確認(rèn)和補(bǔ)充后，申報(bào)完成；
3.用人單位對本單位申請人填報(bào)的信息和申請材料原件進(jìn)行審驗(yàn)，并在單位范圍內(nèi)公示后提交；
4.市人力資源社會(huì)保障局及各有關(guān)部門對申請信息進(jìn)行確認(rèn)，系統(tǒng)根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)對申請人進(jìn)行評分排序，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對排序名單查重審核，并對入圍名單進(jìn)行公示后，組織選房簽約。
申請人才住房需要哪些材料？
申請人才住房時(shí)，對于我市大數(shù)據(jù)平臺無法自動(dòng)獲取或與申請人目前情況不一致的信息，由申請人根據(jù)申報(bào)類別以誠信申報(bào)方式，通過系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充和上傳，材料包括：
1.身份和戶籍證明；
2.婚姻證明；
3.人才類別證明；
4.工作關(guān)系證明；
5.配偶加分證明；
6.高層次人才加分證明；
7.《青島市人才住房項(xiàng)目申請表》（系統(tǒng)自動(dòng)生成）。
申請人才住房時(shí)提供虛假材料有什么后果嗎？
人才住房申請采取誠信申報(bào)方式，申請人和用人單位須如實(shí)提供申請材料，填報(bào)申請信息，并對提供材料和所填信息的真實(shí)性進(jìn)行承諾。對弄虛作假騙取配租配售資格的個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)取消其分配資格，收回人才住房，5年內(nèi)不得再次申請人才住房，列入人才住房申請黑名單，并記入信用記錄，納入國家和省、市信用信息共享平臺管理。對出具虛假證明的單位，納入人才住房政策失信單位名單，并由主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的責(zé)任。
