山東法制報(bào)：即墨——構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化格局

為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，有力服務(wù)全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，青島市即墨區(qū)人民檢察院以知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)為契機(jī)，以“法護(hù)知產(chǎn)·檢潤(rùn)創(chuàng)新”品牌為引領(lǐng)，以司法辦案為核心，不斷更新思維理念，延伸司法保護(hù)觸角，探索構(gòu)建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政一體化保護(hù)格局。今年以來(lái)，共辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件17件43人，為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失700余萬(wàn)元。

“我們用系統(tǒng)思維整合業(yè)務(wù)，力促知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)化。” 知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員黃昱程主任表示：“團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)務(wù)高效融合�！鼻鄭u市即墨區(qū)人民檢察院在青島市率先成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，組建6人高質(zhì)量辦案團(tuán)隊(duì)。檢察辦公室系統(tǒng)整合刑事、民事、行政檢察職能，實(shí)現(xiàn)集中辦理、專門(mén)審查，圍繞專業(yè)化辦案、專業(yè)化服務(wù)、專業(yè)化預(yù)防的目標(biāo)，與省、市院形成聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)。

為了切實(shí)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件標(biāo)準(zhǔn)化辦理流程，即墨區(qū)檢察院將知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)工作納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委立項(xiàng)的“基層檢察服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”體系，圍繞涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案、服務(wù)和預(yù)防三大領(lǐng)域，制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件線索管理、立案監(jiān)督、疑難案件會(huì)商等15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，形成《知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審查標(biāo)準(zhǔn)化指引》，引導(dǎo)檢察干警更新司法理念、延伸辦案鏈條，努力實(shí)現(xiàn)辦案“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)與山東大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合成立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察理論研究中心”，舉辦“法護(hù)知產(chǎn)”論壇、學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展課題研究，夯實(shí)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的理論支撐。

推動(dòng)建立公、檢、法、行政機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系化。先后聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、經(jīng)偵大隊(duì)舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件辦案座談會(huì)5場(chǎng)次，充分溝通辦案難點(diǎn)、堵點(diǎn)，就商業(yè)秘密認(rèn)定、損失價(jià)值評(píng)估以及新型制假售假案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)把握等方面達(dá)成一致，推動(dòng)刑事案件高質(zhì)效辦理；牽頭聯(lián)合法院、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局等五部門(mén)會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)青島市即墨區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)工作實(shí)施方案》，建立案件雙移、信息共享、多元調(diào)解、疑難案件聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，破解行政執(zhí)法部門(mén)與公安機(jī)關(guān)證據(jù)銜接脫節(jié)難題。

建立《即墨區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)名錄》，選取19家重點(diǎn)企業(yè)建立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察聯(lián)絡(luò)站”，設(shè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”檢企聯(lián)絡(luò)專員，強(qiáng)化專題巡講、法制培訓(xùn)、個(gè)性化“問(wèn)診”等綜合服務(wù)，提升區(qū)域企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，將重點(diǎn)企業(yè)名錄中涉及的17個(gè)商標(biāo)權(quán)納入即墨區(qū)“國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范平臺(tái)”，通過(guò)大數(shù)據(jù)排查的方式發(fā)現(xiàn)侵權(quán)線索。今年7月，通過(guò)預(yù)警系統(tǒng)排查出青島紅妮集團(tuán)有限公司商標(biāo)被汕頭某實(shí)業(yè)公司侵權(quán)情況，第一時(shí)間會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)跟進(jìn)，目前正在進(jìn)一步審查中。

另外，從嚴(yán)從重打擊群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域犯罪�！拔覀兗哟筇崆敖槿肓Χ�，全面引導(dǎo)偵查取證，深入研判法律定性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)落地打擊。在辦理方某某等24人假冒注冊(cè)商標(biāo)一案中，追加起訴犯罪數(shù)額700萬(wàn)余元，追訴漏犯3人。” 知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室主任陳少華介紹：“辦理的涉案金額1200多萬(wàn)元的孫某等16人制售假冒‘心相印'牌面巾紙案，除9名投資人和生產(chǎn)責(zé)任人員以外，對(duì)7名提供包裝、模板人員以‘非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪'單獨(dú)定罪起訴，有效加大懲治力度�！蓖瑫r(shí)，積極探索運(yùn)用支持起訴、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解等手段維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的方式成功化解某企業(yè)負(fù)責(zé)人曹某與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)行監(jiān)督案，保障了企業(yè)地正常運(yùn)行，該案系青島市首例知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政爭(zhēng)議化解案。

推動(dòng)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。今年5月，在一次聯(lián)合行動(dòng)中，成功打掉一處制造假冒“福神”品牌生產(chǎn)窩點(diǎn)，查扣現(xiàn)貨1.5萬(wàn)余件，為中國(guó)自主品牌李寧集團(tuán)避免間接經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元。注重對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的被害企業(yè)進(jìn)行回訪，向企業(yè)通報(bào)案件辦理情況和判決執(zhí)行情況，通過(guò)檢察建議、法律宣講等形式，幫助企業(yè)研判涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在辦理張某祥等人假冒海爾全屋家居注冊(cè)商標(biāo)案中，公開(kāi)向企業(yè)送達(dá)檢察建議，協(xié)助健全涉密管理等6項(xiàng)制度，目前幫助企業(yè)追回經(jīng)濟(jì)損失111萬(wàn)。

“法護(hù)知產(chǎn)·檢潤(rùn)創(chuàng)新”，以服務(wù)思維延伸職能，力促知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)多元化。利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展以案釋法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)典型案件，教育一片的效果。將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件作為聽(tīng)庭評(píng)議的重點(diǎn)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參與，推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)，提升司法公信力。與區(qū)工商聯(lián)合作，啟用檢察線上服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供“云檢察”常態(tài)化服務(wù)，全面掌握企業(yè)司法需求，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作順應(yīng)實(shí)際要求；聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)，以法治宣講、錄制新媒體課堂等形式，提升社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。今年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放普法資料6000余冊(cè)，為企業(yè)開(kāi)設(shè)法治課堂20余次，深受企業(yè)好評(píng)。