Post By：2025/1/24 11:24:27
[size=4][color=#606266] 自國(guó)家“雙減”政策出臺(tái)以來，青島市各中小學(xué)積極響應(yīng)，紛紛開展課后校內(nèi)服務(wù)和托管。然而，在實(shí)際運(yùn)行過程中，一些問題逐漸浮出水面。家長(zhǎng)們對(duì)于校內(nèi)托管服務(wù)的質(zhì)量、內(nèi)容以及第三方機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和管理提出了諸多疑慮。為此，在青島市政協(xié)十四屆三次會(huì)議上，青島市政協(xié)委員、北京市盈科（青島）律師事務(wù)所涉軍維權(quán)主任徐迎伏提出了關(guān)于進(jìn)一步完善青島市校內(nèi)托管社會(huì)服務(wù)的提案。
[/color][/size][size=4][color=#606266] [b]課后校內(nèi)托管問題不少[/b]
[/color][/size][size=4][color=#606266] 自2019年春季起，青島各市區(qū)小學(xué)統(tǒng)一開展課后校內(nèi)托管、校內(nèi)課后服務(wù)，為此各中小學(xué)積極引進(jìn)書法課、國(guó)畫課、手工課等特色校內(nèi)課后服務(wù)課程。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 至今為止，伴隨課后校內(nèi)托管與課后特色課程的開展與不斷完善，家長(zhǎng)和學(xué)生的課后需求在一定程度上得到了滿足，但在實(shí)際運(yùn)行過程中仍存在較大問題。徐迎伏委員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)們對(duì)于校內(nèi)托管服務(wù)的質(zhì)量、內(nèi)容以及第三方機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和管理提出了諸多疑慮�！氨热�，校內(nèi)服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)缺少標(biāo)準(zhǔn)化流程、老師資質(zhì)參差不齊、課后特色課程內(nèi)容單一等問題普遍存在�！彼J(rèn)為，這些題不僅影響了課后服務(wù)的質(zhì)量，也不利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
[/color][/size][size=4][color=#606266] [b]政協(xié)委員建言獻(xiàn)策助力高質(zhì)量托管[/b]
[/color][/size][size=4][color=#606266] 為此，徐迎伏委員提出完善獎(jiǎng)懲機(jī)制和構(gòu)建內(nèi)容豐富、形式多樣的課后服務(wù)內(nèi)容體系。建議教育行政管理部門對(duì)第三方機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，設(shè)立準(zhǔn)入門檻，并定期進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管和考評(píng)。
[/color][/size][size=4][color=#606266] “教育行政管理部門需對(duì)第三方機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的資質(zhì)要求作出明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行審核準(zhǔn)入程序，統(tǒng)一組織篩選，合格者入庫，入庫后進(jìn)行統(tǒng)一分配并定期調(diào)換服務(wù)位置等；不合格者出庫，一定期限不得再申請(qǐng)入庫，并不定期蓄新入庫�！毙煊瘑T認(rèn)為，這樣可以倒逼入庫機(jī)構(gòu)不斷完善自身、不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、不斷自我培訓(xùn)老師提升老師水平、能力，以免自身被淘汰，進(jìn)而不斷提升第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 同時(shí)，建議鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，滿足學(xué)生在體育、藝術(shù)、人文、科技等多方面的學(xué)習(xí)需求。
[/color][/size][size=4][color=#606266] [b]教育部門高度重視[/b]
[/color][/size][size=4][color=#606266] 該提案得到了市教育局的高度重視，迅速組織專家進(jìn)行研討，并制定了相應(yīng)的改進(jìn)措施。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 市南區(qū)在全市率先搭建起全區(qū)層面課后服務(wù)信息化資源共享平臺(tái)，規(guī)范了第三方參與課后服務(wù)的流程，形成了全流程、全鏈條的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了第三方特色課程的集中呈現(xiàn)，并于今年秋季學(xué)期全面啟用該共享平臺(tái)。學(xué)生可以像網(wǎng)絡(luò)購物一樣，在平臺(tái)上選擇自己喜歡的課程，發(fā)展興趣、培養(yǎng)愛好、學(xué)習(xí)特長(zhǎng)。目前，該平臺(tái)已覆蓋市南區(qū)所有公辦小學(xué)，參與學(xué)生超1．2萬人，“輕負(fù)高效”的“好課后服務(wù)”體系逐步形成，幫助學(xué)生們快樂成長(zhǎng)、張揚(yáng)個(gè)性。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 2024年8月，一場(chǎng)特殊的“雙選會(huì)”在青島金門路小學(xué)舉行。參加雙選會(huì)的不是用人單位和畢業(yè)生，而是學(xué)校負(fù)責(zé)人、家委會(huì)代表和提供特色課程服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)。課程“雙選會(huì)”是市南區(qū)搭建課后服務(wù)信息化資源共享平臺(tái)、規(guī)范機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的重要一環(huán)。強(qiáng)化準(zhǔn)入，堅(jiān)持依法依規(guī)、公開公平、嚴(yán)格進(jìn)入、動(dòng)態(tài)管理的原則，由教育行政主管部門對(duì)招募入校的機(jī)構(gòu)資質(zhì)的合法性、師資的專業(yè)性進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人材料、教師材料、課程材料及辦學(xué)成果，引入的課程必須要經(jīng)過嚴(yán)格答辯或已獲得教育主管部門認(rèn)可。證照不齊、經(jīng)營(yíng)范圍不符要求的“一票否決”。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 如今，在青島市的校園里，課后服務(wù)變得更加豐富多彩。學(xué)生們?cè)谡n后不僅可以參加書法、國(guó)畫等藝術(shù)課程，還可以接觸到科學(xué)實(shí)驗(yàn)、體育活動(dòng)等多樣化的課程。第三方機(jī)構(gòu)的管理也更加規(guī)范，老師們的資質(zhì)得到了嚴(yán)格把關(guān)，服務(wù)質(zhì)量得到了顯著提升。文/趙彥閱
[/color][/size][size=4][color=#606266] [page]
[/color][/size][size=4][color=#606266] [b]關(guān)于進(jìn)一步完善青島市校內(nèi)托管社會(huì)服務(wù)的提案[/b]
[/color][/size][size=4][color=#606266] [b]一、基本情況[/b]
[/color][/size][size=4][color=#606266] 為不斷滿足國(guó)家科技強(qiáng)國(guó)需要，不斷提升我國(guó)綜合實(shí)力，為響應(yīng)與配合國(guó)家“雙減”政策，為進(jìn)一步做好學(xué)校的課后教育，教育部頒布《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，山東省教育廳《關(guān)于全面推進(jìn)小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》等意見均明確提出要更加完善學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)，豐富學(xué)生課后生活，堅(jiān)決落實(shí)“學(xué)校不能把學(xué)生的課后時(shí)間全部推到社會(huì)上去”，“學(xué)校要積極做好校內(nèi)課后服務(wù)”等要求。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 為此各中小學(xué)積極開展課后校內(nèi)服務(wù)，積極引進(jìn)書法課、國(guó)畫課、手工課等特色校內(nèi)課后服務(wù)課程，積極建設(shè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，為滿足科技型人才培養(yǎng)做出各項(xiàng)積極舉措。積極激發(fā)培養(yǎng)孩子創(chuàng)新能力，大力保護(hù)孩子的好奇心，積極響應(yīng)“科技型人才從小培養(yǎng)”理念的落實(shí)。
[/color][/size][size=4][color=#606266] [b]二、存在問題[/b]
[/color][/size][size=4][color=#606266] 自2019年春季起，青島各市區(qū)小學(xué)統(tǒng)一開展課后校內(nèi)托管、校內(nèi)課后服務(wù)。至今為止，伴隨課后校內(nèi)托管與課后特色課程的開展與不斷完善，家長(zhǎng)和學(xué)生的課后需求在一定程度上得到了滿足，但在實(shí)際運(yùn)行過程中仍存在較大問題。
[/color][/size][size=4][color=#606266] （一）校內(nèi)服務(wù)第三方缺少標(biāo)準(zhǔn)化流程，各自按自己在校外的托管模式工作，沒有統(tǒng)一的規(guī)定，沒有統(tǒng)一組織培養(yǎng)、組織學(xué)習(xí)，不能形成統(tǒng)一的科學(xué)的流程、系統(tǒng)合理的體系，不利于學(xué)生的習(xí)慣培養(yǎng)與能力培養(yǎng)。
[/color][/size][size=4][color=#606266] （二）存在第三方機(jī)構(gòu)指派老師沒有資質(zhì)，不負(fù)責(zé)任，更換老師頻繁等現(xiàn)象；而且老師只保障學(xué)生安全，其他事項(xiàng)疏于管理也無力管理，長(zhǎng)此以往養(yǎng)成學(xué)生自由散漫的壞習(xí)慣，不利于學(xué)生成長(zhǎng)，不利于優(yōu)秀習(xí)慣養(yǎng)成。
[/color][/size][size=4][color=#606266] （三）校內(nèi)課后特色課方面，內(nèi)容較為單一，主要以藝術(shù)方向課程為主，欠缺科學(xué)、實(shí)踐、體育等方面的課程。
[/color][/size][size=4][color=#606266] [b]三、意見建議[/b]
[/color][/size][size=4][color=#606266] （一）建議完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，設(shè)置第三方機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)制度。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 教育行政管理部門需對(duì)第三方機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的資質(zhì)要求作出明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行審核準(zhǔn)入程序，統(tǒng)一組織篩選，合格者入庫，入庫后進(jìn)行統(tǒng)一分配并定期調(diào)換服務(wù)位置等；不合格者出庫，一定期限不得再申請(qǐng)入庫，并不定期蓄新入庫，由此倒逼入庫機(jī)構(gòu)不斷完善自身、不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、不斷自我培訓(xùn)老師提升老師水平、能力，以免自身被淘汰，進(jìn)而不斷提升第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 同時(shí)統(tǒng)一監(jiān)管模式，定期做家長(zhǎng)評(píng)分、開匯報(bào)會(huì)議、提交服務(wù)報(bào)告等形式進(jìn)行統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管，探索與學(xué)校、家長(zhǎng)建立對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的公平、公正、專業(yè)的綜合監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)體系，以學(xué)期或?qū)W年為考評(píng)階段，設(shè)置動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，有效保障第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。
[/color][/size][size=4][color=#606266] （二）多措并舉，進(jìn)一步構(gòu)建內(nèi)容豐富、形式多樣、富有實(shí)效的課后服務(wù)內(nèi)容體系。
[/color][/size][size=4][color=#606266] 課后服務(wù)工作應(yīng)加強(qiáng)探索，敢于創(chuàng)新，在內(nèi)容的豐富性、形式的多樣性上下功夫，要以豐富學(xué)生興趣愛好、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和生活的能力為出發(fā)點(diǎn)，兼顧學(xué)生在體育、藝術(shù)、人文、科技等各方面的學(xué)習(xí)需求，配合一定比例的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和綜合實(shí)踐能力，建立課程動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制，為學(xué)生整體素質(zhì)全面提高和長(zhǎng)期健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
[/color][/size]
