Post By：2024/4/23 10:50:03
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一份可靠的招商承諾，不但能引來(lái)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，更能讓企業(yè)把“心”留住，而如果承諾只是“可望不可及”，除了進(jìn)駐企業(yè)，當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)期發(fā)展也會(huì)受到傷害。近日，即墨區(qū)大信鎮(zhèn)一家民營(yíng)企業(yè)就向本臺(tái)輿論監(jiān)督熱線反映，當(dāng)?shù)卣嗄昵罢猩桃Y時(shí)承諾的土地手續(xù)至今未辦，導(dǎo)致投資興建的廠房成為違法建設(shè)，讓企業(yè)發(fā)展陷入困境。
11月16日,對(duì)于青島貝拉德制冷配件有限公司來(lái)說(shuō)，是個(gè)特別的日子。按照要求，企業(yè)需要在這天前將2018年新建的1800平方米核心廠房自行拆除，原因就在于這些廠房屬于違法建設(shè)。而落實(shí)清楚“違法建設(shè)”的問(wèn)題，已經(jīng)成為這家企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，也是決定企業(yè)能否走下去的關(guān)鍵。
青島貝拉德制冷配件有限公司股東宋 �。鹤曰I建到現(xiàn)在投入了很大的財(cái)力，從全國(guó)各地吸引了專(zhuān)業(yè)的人才，目前這個(gè)拆除的話(huà)，會(huì)帶來(lái)很大的損失。
11月17日，記者在貝拉德公司見(jiàn)到了宋 健。位于即墨區(qū)大信鎮(zhèn)郝家莊村的青島貝拉德制冷配件有限公司，是一家大型商用空調(diào)壓力容器配套生產(chǎn)企業(yè)，于2017年開(kāi)始籌備建設(shè)，2019年7月正式投產(chǎn)。此前，這里是一家美國(guó)獨(dú)資的體育用品公司所在地。前后兩家企業(yè)都是宋 健一手促成的，而他現(xiàn)在也是貝拉德公司的股東。2006年，大信鎮(zhèn)政府與他簽訂協(xié)議，由宋 健在大信鎮(zhèn)郝家莊村約44畝的集體土地上建設(shè)項(xiàng)目，總投資不低于1000萬(wàn)美元，土地征用手續(xù)由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)辦理。
青島貝拉德制冷配件有限公司股東宋 �。核麄冋猩桃Y來(lái)創(chuàng)稅，協(xié)議很清楚地注明了(鎮(zhèn))政府給負(fù)責(zé)完善國(guó)有土地證。
宋 健提供的這份簽訂于2006年4月11日的協(xié)議顯示，該地塊土地用途為工業(yè)用地，總價(jià)246萬(wàn)元，隨用地手續(xù)辦理進(jìn)度分四次付清。2006到2007年間，宋 健如約支付首筆土地款60萬(wàn)元，并動(dòng)工建設(shè)廠房。
青島貝拉德制冷配件有限公司股東宋 �。夯趯�(duì)政府的高度信任，第一筆資金我們交了以后，就開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)。(大信鎮(zhèn))政府應(yīng)該履行下面他們應(yīng)該辦理的土地征用這一類(lèi)的手續(xù)，但是至今沒(méi)有辦理。
2007年，廠房建成后，引入的美資企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，但鎮(zhèn)政府承諾辦理的用地手續(xù)卻毫無(wú)進(jìn)展，剩余土地款宋 健也再未支付。也正因?yàn)槿鄙儆玫厥掷m(xù)，在2007到2017的十年間，這12000平方米廠房被認(rèn)定為違法建設(shè)，企業(yè)至少三次接到過(guò)來(lái)自即墨原國(guó)土資源、城管執(zhí)法和公安消防部門(mén)的罰單。企業(yè)繳納罰款后也曾向當(dāng)?shù)卣岢黾涌燹k理用地手續(xù)的要求，但是并未有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
2017年底，在此經(jīng)營(yíng)10年的美資企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方向，選擇了撤資退出，宋 健隨后在原址引進(jìn)了青島貝拉德制冷配件有限公司。2018年初，為達(dá)到采購(gòu)商要求的建設(shè)規(guī)模，在2006年協(xié)議轉(zhuǎn)讓地塊上，貝拉德投資2000余萬(wàn)元，擴(kuò)建投產(chǎn)一處約1800平米的鈑金車(chē)間。隨后，該建設(shè)行為被舉報(bào)，大信鎮(zhèn)政府認(rèn)定其為違建，并在去年1月到今年7月的一年半時(shí)間里，先后三次下發(fā)通知責(zé)令企業(yè)拆除。
青島貝拉德制冷配件有限公司總經(jīng)理助理何炳均：第一道工序全部在這個(gè)車(chē)間生產(chǎn)，如果這個(gè)車(chē)間拆除的話(huà)，客戶(hù)肯定會(huì)因?yàn)槲覀冴P(guān)鍵生產(chǎn)要素發(fā)生變更，終止我們的合作。另外一個(gè)就是說(shuō)，這個(gè)市場(chǎng)現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，我們是青島本土企業(yè)家投資的唯一一家，我們退出去的話(huà)，接著有外地的企業(yè)立馬就會(huì)填進(jìn)來(lái)，這樣我們以后再想把這個(gè)事情做起來(lái)就非常困難。
拆，一個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目將面臨擱淺；不拆，這又是一處明顯的違建，盾的癥結(jié)還在于用地手續(xù)13年來(lái)未能補(bǔ)全。
大信鎮(zhèn)政府10月16日就此事出具的處理意見(jiàn)書(shū)顯示，2007年所建廠房已列入存量違建整治計(jì)劃，將通過(guò)后期完善手續(xù)予以解決；而2018年擴(kuò)建部分雖然符合土地、城鎮(zhèn)規(guī)劃，但企業(yè)如逾期未拆且未能完善手續(xù)，仍將依法集中拆除。11月18日，宋 健再次就完善用地手續(xù)電話(huà)聯(lián)系了大信鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃吉寧，對(duì)方表示，土地辦證現(xiàn)已超出鎮(zhèn)政府權(quán)限。
即墨區(qū)大信鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃吉寧：一個(gè)錯(cuò)誤(還沒(méi)解決)，又犯一個(gè)，你屬于是飲鴆止渴。(宋 健：按咱那個(gè)合同約定，你們能幫著我們辦下(國(guó)有)土地證來(lái)，什么事都解決了。)政府也是有權(quán)限的，不是說(shuō)政府的權(quán)限大的什么都能辦了。
積極招商引資，默許未批先建，政府承諾的用地手續(xù)卻至今未能辦成，記者在大信鎮(zhèn)采訪時(shí)了解到，當(dāng)?shù)匾虼税l(fā)展受限的民營(yíng)企業(yè)至少有二、三十家。其中，一家在2005年與大信鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議，至今仍未拿到國(guó)有土地證的針織服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者說(shuō)出了心聲。
即墨區(qū)大信鎮(zhèn)某針織服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人：大家基本上都希望把土地證盡快給完善下來(lái)。土地手續(xù)不完善，權(quán)利就得不到保障，作為企業(yè)來(lái)說(shuō)心里沒(méi)底。
本臺(tái)短評(píng)：莫讓招商變“招傷”
招商時(shí)的白紙黑字，現(xiàn)實(shí)中的遙遙無(wú)期，大信鎮(zhèn)政府承諾卻又難以?xún)冬F(xiàn)的土地手續(xù)，給多家企業(yè)帶來(lái)麻煩，也讓政府陷入兩難。多年來(lái)，招商引資都是各地發(fā)展的重中之重，而重“招前”輕“招后”、重承諾輕服務(wù)的情況也時(shí)有發(fā)生，既妨礙企業(yè)發(fā)展，也會(huì)損害政府公信力。如何避免此類(lèi)招商“后遺癥”，就要求我們既要重招商前的“承諾”，更要重招商后的“守諾”，營(yíng)造出公平法治的市場(chǎng)環(huán)境，從而讓企業(yè)和項(xiàng)目都能充滿(mǎn)期待招進(jìn)來(lái)，安安穩(wěn)穩(wěn)落得下，如魚(yú)在水發(fā)展得好。打造發(fā)展的熱土，必須做到政府守諾，一諾千金！ 來(lái)源：今日
全心全意為人民服務(wù)
