Post By：2024/1/15 11:03:34
近日，有農(nóng)民工向齊魯晚報·齊魯壹點反映，2022年自己和其他18個工人在青島西海岸新區(qū)一海洋活力區(qū)隔壓換熱站項目干外墻抹灰、內(nèi)墻刮膩子等工程，至今19個人總共30多萬的工資沒發(fā)。該工程承包方為青島伯科瑞建筑工程有限公司，發(fā)包方為青島瑞業(yè)豐建設(shè)工程有限公司。工人工資為何被拖欠？記者采訪得知，雙方就是否按照圖紙施工一事存在爭議，所以工程款未全部到位，導致承包方?jīng)]法給工人發(fā)工資。目前雙方正通過法律途徑調(diào)解此事。上一級分包單位青島前盛業(yè)建設(shè)工程有限公司表示經(jīng)初步核對，確實有部分工資未發(fā)放到位，核實了具體數(shù)額后，會盡快督促解決農(nóng)民工的工資問題。
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華能熱力出線項目海洋活力區(qū)隔壓換熱站（圖片來源：青島西海岸發(fā)布）
[b]工人反映干了工程未收到工資[/b]
[b]伯科瑞：發(fā)包方瑞業(yè)豐未支付全部工程款[/b]
“2022年干的工程，到現(xiàn)在工資還沒有付，這馬上又要過年了，我們這些工人啥時候能拿到工資？”工人老郭告訴記者，他們當時有19個工人給青島伯科瑞建筑工程有限公司在青島市黃島區(qū)一個換熱站項目干外墻抹灰、內(nèi)墻刮膩子的活�！爱敃r干了不到兩個月就干完了，我們這些人加起來大概有30多萬的工資還沒有給。”老郭表示，因為這個活工期比較短，也沒跟青島伯科瑞建筑工程有限公司簽合同。
為什么工人一直沒能拿到工資？青島伯科瑞建筑工程有限公司肖經(jīng)理告訴記者，沒錢給工人發(fā)工資是因為發(fā)包方有的工程款沒有全部支付。肖經(jīng)理表示，2022年9月26日，公司與發(fā)包方青島瑞業(yè)豐建設(shè)工程有限公司簽訂了工程施工承包合同，承包了位于青島市黃島區(qū)的活力區(qū)隔壓門土建工程，內(nèi)容包括外墻抹灰、保溫、涂料工程。“這個項目是華能董家口電廠至新區(qū)西部城區(qū)長輸熱力管線項目—海洋活力區(qū)隔壓換熱站的工程。2022年10月24日我們工人進場開始施工，2022年12月12日完工。后來2023年5、6月我們找發(fā)包方（瑞業(yè)豐）結(jié)算時，只付給我們16.09萬工程款，剩下的錢以項目沒有交工、施工和圖紙不一致有質(zhì)量問題為由不給支付�！毙そ�(jīng)理表示，當時合同簽的是包工包料，固定單價包死，工程量按實結(jié)算，根據(jù)實際工程量進行結(jié)算總工程款將近55.6萬元，還有39.5萬元工程款至今未支付�！拔覀兏苫畹囊膊恢挥幸慌と�，之前收到的工程款其中的人工費付給了一批工人。這19位工人的工資還沒付，在調(diào)解當中。”肖經(jīng)理說。
肖經(jīng)理給記者看了一張工程量表格，其中有兩個單項備注中寫了施工與圖紙的不一致之處。“如果我們沒按照圖紙干，當時施工就應該制止我們，不讓我們往下接著干了。這工程都干完了等到我們要錢了，又找各種理由給我們扣工程款�！�
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青島伯科瑞建筑工程有限公司肖經(jīng)理收到的承包方發(fā)來的工程量表格
“我也想趕緊給工人結(jié)清了錢，讓大家好好過年。我一直在跟他們交涉這件事。”肖經(jīng)理表示，已經(jīng)通過法律途徑起訴發(fā)包方青島瑞業(yè)豐建設(shè)工程有限公司。
[b]分包單位稱部分工程未按圖紙施工[/b]
[b]不合格部分不能付款[/b]
記者了解到，華能董家口電廠至新區(qū)西部城區(qū)長輸熱力管線項目—海洋活力區(qū)隔壓換熱站項目的建設(shè)單位為青島西海岸公用事業(yè)集團有限公司，施工單位（總包單位）為青島西海岸城市建設(shè)集團有限公司，所屬集團青島西海岸公用事業(yè)集團。項目的分包單位為青島前盛業(yè)建設(shè)工程有限公司，而青島前盛業(yè)建設(shè)工程有限公司將工程分包給青島瑞業(yè)豐建設(shè)工程有限公司，青島伯科瑞建筑工程有限公司又從青島瑞業(yè)豐建設(shè)工程有限公司承包了外墻抹灰、保溫、涂料工程。
根據(jù)青島伯科瑞建筑工程有限公司和青島瑞業(yè)豐建設(shè)工程有限公司簽訂的《工程承包合同》，付款方式和期限為“合同簽訂后，掛賬后發(fā)包方青島瑞業(yè)豐建設(shè)工程有限公司按月進度款不低于60%進行支付，工程竣工驗收合格并審計完成后付至審計總額的97%，剩余3%為質(zhì)保金，質(zhì)保期（三年）滿后28日內(nèi)無息付清”。
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青島伯科瑞建筑工程有限公司與青島瑞業(yè)豐建設(shè)工程有限公司簽訂的《工程施工承包合同》
記者聯(lián)系了發(fā)包方青島瑞業(yè)豐建設(shè)工程有限公司一孫姓負責人�！拔野春贤o他付的款，不欠他們工人工資。有部分工程是不合格的，不合格的不能給他付，合格的已經(jīng)按合同約定的60%都給他付了�！痹撠撠熑吮硎�，公司這邊有農(nóng)民工工資的結(jié)款證明，都是通過賬戶給工人付的款。“他們不按圖紙施工，我們線下也都有技術(shù)人員，不按規(guī)范來干活肯定是不合格的�！睂O經(jīng)理還表示，這個工程目前是在調(diào)試中，沒有正式投入使用，沒有移交、驗收。孫經(jīng)理告訴記者，因為雙方存在爭議，青島伯科瑞建筑工程有限公司已經(jīng)把自己公司起訴了，而自己也向法院起訴了青島伯科瑞建筑工程有限公司。
[b]上一級分包單位前盛業(yè)：[/b]
[b]初步核對有部分工資未發(fā)放到位[/b]
[b]會盡快解決[/b]
1月9日，記者還聯(lián)系了上一級分包單位青島前盛業(yè)建設(shè)工程有限公司，一范姓負責人表示，每天工人來工地上干活都有進場拍照，工資會按期、按人給分包公司。針對此事，范姓負責人也于10日聯(lián)系了青島伯科瑞建筑工程有限公司肖經(jīng)理當面核對情況。
10日9點多，記者接到了青島前盛業(yè)建設(shè)工程有限公司負責人的電話�！敖裉煸缟衔医衼砹诵そ�(jīng)理和他們的律師，他和瑞業(yè)豐打官司的事兒我沒法介入解決，但工人工資我們來給解決�！鼻笆I(yè)范姓負責人表示，公司財務、法務進行了初步核對，確實有一部分工資還未發(fā)放到位，具體多少工人的工資沒發(fā)，需要到工地調(diào)出來之前進場施工工人的各項材料一一核對�！昂藢笕绻_實是我們工地上干活的工人，該給的工人工資就該給人家。如果瑞業(yè)豐那邊不給打錢，我們作為上一級分包單位我們給工人發(fā)工資�！痹撠撠熑诉�表示，雙方在這件事上都有責任�！安迫鸬拇_沒按圖紙干活，但是瑞業(yè)豐應該在施工期間給他們下發(fā)書面整改通知單�！痹撠撠熑诉�表示，會盡快把農(nóng)民工工資問題解決，解決完之后會讓公司法務把情況告訴記者。
[b]總包單位西海岸城市建設(shè)集團：[/b]
[b]項目目前在試運行，尚未驗收移交[/b]
不過，青島伯科瑞建筑工程有限公司肖姓負責人稱，他曾看到華能熱力出線項目并網(wǎng)投用的新聞報道。“如果是有質(zhì)量問題怎么還能投入使用？是怎么驗收合格的？”
記者從青島西海岸公用事業(yè)集團的官方微信公眾號“西海岸公用事業(yè)”看到2023年3月19日發(fā)布的內(nèi)容：“3月19日華能董家口電廠至新區(qū)西部城區(qū)長輸供熱管線項目全面竣工，該項目自華能董家口電廠供熱首站出線，敷設(shè)長輸供熱管網(wǎng)至西海岸新區(qū)西部城區(qū)，管線長度約61.7公里�！�2023年12月3日“青島西海岸發(fā)布”微信公眾號發(fā)布：“日前，青島市城市更新建設(shè)重點攻堅項目——華能熱力出線項目正式并網(wǎng)投用……”
該項目是否已經(jīng)投入使用？青島前盛業(yè)建設(shè)工程有限公司負責人告訴記者：“（海洋活力區(qū)隔壓換熱站）這個工程還沒有全部辦理驗收、辦理備案，試運行階段�！痹撠撠熑吮硎�，需要等全部工程試運行沒問題了才會最終驗收，發(fā)竣工備案證書。
記者還聯(lián)系了項目總包單位青島西海岸城市建設(shè)集團有限公司，一位畢姓項目負責人同樣表示“現(xiàn)在該項目是在調(diào)試運行，沒有驗收移交”。該負責人表示，供熱管線投用是設(shè)備試運行，驗收、交接需要經(jīng)過很多部門。如果工程中哪個分項不合格，未按圖紙施工的話肯定要整改的。他目前了解的情況是伯科瑞沒有按照圖紙施工�！俺霈F(xiàn)未按圖紙施工的情況不影響項目運行嗎？”面對記者的追問，該負責人回復：“墻面沒按照圖紙涂刷施工不是設(shè)備問題，墻面隨時都能整改。這不影響我們設(shè)備試運行�！睂τ谙旅娣职鼏挝怀霈F(xiàn)工人工資未支付情況，青島西海岸城市建設(shè)集團有限公司作為總包單位也已與分包單位青島前盛業(yè)建設(shè)工程有限公司進行了交涉。
[b]律師說法：農(nóng)民工可以這樣維權(quán)[/b]
出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠問題時，農(nóng)民工該怎樣維權(quán)呢？青島農(nóng)業(yè)大學法學博士賈寶金認為，如果農(nóng)民工是以個人身份出現(xiàn)，與承包方形成了勞務關(guān)系或勞動關(guān)系，承包方無權(quán)以工程款未結(jié)算而拖欠農(nóng)民工工資；如果農(nóng)民工是以民工組或施工隊身份出現(xiàn)，其性質(zhì)是實際施工人，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》第二十四條“實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院應當追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人，在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價款的數(shù)額后，判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任�！笨梢酝ㄟ^訴訟途徑向發(fā)包人主張權(quán)利。農(nóng)民工也可以通過“青島人社”“青島12333”或“青島AI人社”等微信公眾號，向勞動監(jiān)察部門投訴，進行協(xié)調(diào)解決。
記者了解到，1月11日，青島伯科瑞建筑工程有限公司和青島瑞業(yè)豐建設(shè)工程有限公司還將到法庭進行調(diào)解。此事最終會如何解決？齊魯晚報·齊魯壹點將持續(xù)關(guān)注。
