Post By：2021/4/28 9:26:23
靠交通罰款撐起地方財(cái)政？這是飲鴆止渴！
□楷隸
時(shí)下，因?yàn)檫B續(xù)幾起關(guān)于交通執(zhí)法罰款的極端事件，引起輿論熱議。對(duì)此，公安部日前強(qiáng)調(diào)，要深化為民理念，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，進(jìn)一步規(guī)范交警執(zhí)法處罰，嚴(yán)禁過度執(zhí)法、逐利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。徹底解決此問題，必須消除一些地方政府“靠路吃路”的利益驅(qū)動(dòng)。前不久，記者在北方某縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這個(gè)山區(qū)縣一年的一般公共預(yù)算收入才1億多元，令人吃驚的是，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ`章罰款一年竟“創(chuàng)收”了3000多萬元。交通罰款竟然“撐起”了地方可用財(cái)力的1/3。
（半月談）
交通罰款成為地方可用財(cái)力的1/3，當(dāng)然是樂此不疲，根本停不下來。不過是畫幾條標(biāo)示標(biāo)線，裝幾個(gè)抓拍攝像頭的事兒，投入成本微乎其微，后期創(chuàng)收卻是源源不斷，這堪稱是一本萬利的“好生意”了。在地方財(cái)政吃緊、稅費(fèi)收入有限的大背景下，“靠路吃路”儼然成了蜜糖、成了砒霜，深陷其中者不可自拔，完全是一派飲鴆止渴不管不顧的模樣。
理論上說，交通執(zhí)法罰款，早就實(shí)現(xiàn)了收支兩條線，這貌似能夠約束交警泛濫罰款創(chuàng)收的沖動(dòng)。但問題在于，很多地方政府已經(jīng)和具體的執(zhí)法部門形成了深度的默契，以及約定俗成的潛規(guī)則“激勵(lì)”，也即“罰款收入”越高，相應(yīng)部門主體的待遇就越好。尤其值得一提的是，很多“窮縣”的教師、公務(wù)員工資都無法充分保障，而解決之道，就是“多罰款”來充實(shí)財(cái)政……在這種大背景下，嚴(yán)禁“逐利執(zhí)法”，談何容易。
逐利執(zhí)法，貌似是“有錢不賺白不賺”，但這種快錢，其長(zhǎng)遠(yuǎn)代價(jià)是非常大的。財(cái)政沒錢—罰款搞錢—營(yíng)商環(huán)境惡化—沒有企業(yè)沒有稅基—財(cái)政更加沒錢，這構(gòu)成了顯而易見的惡性循環(huán)。很多地方政府，只顧眼前蠅頭小利，罰款上癮、逐利成性，貽害深遠(yuǎn)。
需要厘清的是，交通標(biāo)示、電子攝像頭，都是維護(hù)交通秩序、交通安全的手段，絕不該服務(wù)于罰款經(jīng)濟(jì)這一不堪的目的。交通執(zhí)法，切不可本末倒置，切不可苛求交通參與者，更不可請(qǐng)君入甕、挖坑設(shè)陷。合理必要、審慎克制，這應(yīng)當(dāng)貫徹交通執(zhí)法整個(gè)過程的底線原則。
