Post By：2020/10/4 9:46:30
戶外LED顯示屏24小時(shí)滾動(dòng)播放村莊“三資”情況，村務(wù)更加公開透明；依托微信平臺(tái)“碼上知”工程，村民手機(jī)一掃村里大事小情盡在“掌”中；文化長(zhǎng)廊上，一個(gè)個(gè)通俗易懂、圖文并茂的德廉小故事映入眼簾……走進(jìn)青島市即墨區(qū)的村莊社區(qū)、大街小巷，諸多“清廉因子”讓人切實(shí)感受到創(chuàng)建“清廉村社”的濃厚氛圍。
2020年以來，即墨區(qū)深入貫徹落實(shí)青島市關(guān)于開展“清廉村社”建設(shè)的部署要求，創(chuàng)新實(shí)施“1＋2＋3＋N”模式，即建立一套頂格協(xié)調(diào)機(jī)制、細(xì)化工作任務(wù)表和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)表，堅(jiān)持將創(chuàng)建“清廉村社”與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、齊魯樣板打造、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化三項(xiàng)工作結(jié)合，因地制宜鼓勵(lì)村社個(gè)性化多樣發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)“清廉村社”建設(shè)。
建立一套機(jī)制 上下齊抓共建
“開展‘清廉村社’建設(shè)是貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神的具體實(shí)踐。……”日前，圍繞推進(jìn)“清廉村社”建設(shè)，即墨區(qū)召開專題工作推進(jìn)會(huì)議，統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力。
2020年，即墨區(qū)將“清廉村社”建設(shè)作為提升基層治理能力和水平的重要舉措，納入?yún)^(qū)委工作部署，成立以區(qū)委副書記為組長(zhǎng)、各鎮(zhèn)街和區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“清廉村社”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“區(qū)委牽頭主抓、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、部門各盡其責(zé)、上下齊抓共建”的工作格局。
“前期，區(qū)委牽頭制發(fā)了實(shí)施方案，對(duì)全區(qū)‘清廉村社’建設(shè)做出總體安排。部署推進(jìn)會(huì)進(jìn)一步提出明確要求，壓緊壓實(shí)有關(guān)區(qū)直部門和鎮(zhèn)街‘一把手’的第一責(zé)任人職責(zé)，形成頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)、強(qiáng)力推動(dòng)的工作機(jī)制�！奔茨珔^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
創(chuàng)建設(shè)任務(wù)表 評(píng)選有“硬杠杠”
“區(qū)級(jí)清廉示范村社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)有20項(xiàng)，總共100分，示范村不低于90分。有了硬杠杠，讓村莊建有標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)有方向�！边B日來，溫泉街道西扭河頭村黨支部書記張正秀召集會(huì)議按項(xiàng)分解任務(wù)，逐條對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，組織開展創(chuàng)建活動(dòng)。
創(chuàng)建“清廉村社”關(guān)鍵是建立村社運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。為此，即墨區(qū)圍繞政治強(qiáng)廉、制度固廉、監(jiān)督護(hù)廉、正風(fēng)育廉“四廉”任務(wù)和班子清廉、干部清正、用權(quán)清晰、事務(wù)清爽、民風(fēng)清淳“五清”目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)表和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)表，確保工作有目標(biāo)、有動(dòng)力。
按照要求，全區(qū)實(shí)行“清廉村社”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建掛牌管理，建立逐級(jí)創(chuàng)建和準(zhǔn)入退出機(jī)制。各鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行差異化評(píng)價(jià)管理，在本級(jí)評(píng)選基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦2至3處示范村社，經(jīng)區(qū)“清廉村社”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)定后，授予榮譽(yù)牌，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，年底前創(chuàng)建率不低于全區(qū)所有村社的10％，讓“清廉村居”建設(shè)具有步步推進(jìn)的生命力。
據(jù)介紹，清廉村社還必須滿足本年度無重大刑事案件、無責(zé)任性重大事件、村社班子成員無違紀(jì)違法問題、無不團(tuán)結(jié)、不民主現(xiàn)象等前置條件。
做好三個(gè)結(jié)合 釋放“清廉之力”
清廉護(hù)航鄉(xiāng)村振興發(fā)展。2020年，即墨區(qū)龍泉街道將“清廉村社”建設(shè)融入蓮花田園鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和城鄉(xiāng)融合示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，依托“五彩龍泉·清廉家園”廉政文化品牌，固廉強(qiáng)基、明晰權(quán)責(zé)、正風(fēng)育廉，推動(dòng)全域融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。
“清廉力就是組織力、動(dòng)員力，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目順利落地，基層組織提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，說到底是清廉帶來發(fā)展力�！饼埲值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人十分認(rèn)可“清廉之力”。
不僅如此，創(chuàng)建“清廉村社”與全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的要求不謀而合。通濟(jì)新經(jīng)濟(jì)區(qū)便是做好這篇結(jié)合“文章”的范例之一：依托微信平臺(tái)打造“碼上知”工程，其中涵蓋村級(jí)重大事項(xiàng)決策、便民服務(wù)事項(xiàng)、日常管理事項(xiàng)和公開事項(xiàng)等四大類55條村級(jí)事務(wù)權(quán)力清單，村民掃碼便可查看村務(wù)決策、辦理過程，隨時(shí)監(jiān)督政府權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)基層村務(wù)公開與政務(wù)公開協(xié)同推進(jìn)、有效銜接。
“清廉村社”建設(shè)是個(gè)起點(diǎn)，更是推動(dòng)村社發(fā)展的“牛鼻子”。即墨區(qū)秉持“一盤棋”思想，從推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來考量，將“清廉村社”建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板打造、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作相結(jié)合，統(tǒng)籌資源、一體推進(jìn)，以“清廉村社”建設(shè)的具體成效，為基層村社治理提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法和作風(fēng)保障。
注重因地制宜 杜絕千村一面
“清廉村社”什么樣？既明確“規(guī)定動(dòng)作”、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、突出差異化創(chuàng)建。
即墨區(qū)堅(jiān)持在“五清”“四廉”框架下，鼓勵(lì)基層積極探索，注重挖掘村社優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜、分類施策，避免一刀切、不搞大投入，全區(qū)18處鎮(zhèn)街形成了各具特色的“清廉村社”建設(shè)樣本。
藍(lán)村街道結(jié)合村莊實(shí)際打出“組合拳”，厘清村級(jí)“小微權(quán)力”清單，建立民事民議機(jī)制、以微信公眾號(hào)為平臺(tái)的村莊“三務(wù)”公開模式，設(shè)立村級(jí)“廉情監(jiān)督員”以打通監(jiān)督“最后一公里”。
大信街道充分利用本土紅色資源，以袁家屯黨支部（即墨第一個(gè)農(nóng)村黨支部）舊遺博物館等紅色教育基地為依托，講好紅色故事，傳承德廉基因，進(jìn)一步筑牢村社黨員干部拒腐防變的思想防線。
龍山街道官莊竹編、葛村榼子、西程剪紙等本土特色非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，深通過入挖掘其中蘊(yùn)含的德廉元素，弘揚(yáng)清廉新風(fēng)尚……
“通過培育、選樹一批叫得響、立得住的清廉示范村社，做到典型引路、以點(diǎn)帶面，真正以‘清廉村社’建設(shè)推動(dòng)基層面貌實(shí)現(xiàn)整體提升�！奔茨珔^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
