Post By：2020/7/20 8:32:39
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近日，央視“3.15”晚會(huì)曝光山東即墨海參養(yǎng)殖違規(guī)投放敵敵畏等禁藥事件，引發(fā)廣泛關(guān)注。
2020年7月18日，涉事青島恒生源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司（下稱“恒生源公司”）辦公室工作人員向記者證實(shí)，從事發(fā)到現(xiàn)在，前來取證調(diào)查的工作人員已經(jīng)來了幾波，“包括農(nóng)業(yè)部門的、市場部門的，有區(qū)里來的，也有市里和省里來的�，F(xiàn)在公司還在配合調(diào)查。”
“之前來過幾批調(diào)查人員取樣，主要是水樣和海參樣本，已經(jīng)拿走化驗(yàn)了，看看究竟含不含有毒成分�！焙闵答B(yǎng)殖基地一位李姓養(yǎng)殖戶對(duì)表示，起初看過央視曝光的視頻后并沒有當(dāng)回事，直到調(diào)查人員前來取樣，他才意識(shí)到是自己所在的基地出了事。
7月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)發(fā)布消息，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)事發(fā)基地水體、底泥、海參進(jìn)行了取樣檢測，抽檢的66批次樣品均未檢出敵敵畏成分。
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青島恒生源海參養(yǎng)殖基地一養(yǎng)殖池。 攝影：牛其昌央視“3.15”晚會(huì)披露，記者在山東即墨地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海參養(yǎng)殖中使用敵敵畏的現(xiàn)象非常普遍，在一個(gè)養(yǎng)殖池塘旁邊的草叢里堆放著一堆敵敵畏的空瓶。而恒生源是當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖規(guī)模較大的基地，基地內(nèi)的養(yǎng)殖戶也承認(rèn)經(jīng)常要用到敵敵畏，“敵敵畏，一個(gè)池子我使三箱、四箱，魚蝦都死了�！�
針對(duì)央視曝光的違規(guī)投放敵敵畏的情況，包括李姓養(yǎng)殖戶在內(nèi)的多位養(yǎng)殖戶表示，有一種可能是養(yǎng)殖戶在放苗之前用來“清池”的，跟養(yǎng)殖過程中投放并非同一概念。
海參苗在放養(yǎng)前池塘往往需要先“清池”，方式一般有暴曬，撒生石灰，投放藥物等幾種方式，目的是將魚蝦天敵、水生昆蟲、細(xì)菌病原體等殺死。然后經(jīng)歷至少七八次進(jìn)排水，將藥物徹底排放干凈，再加入益生菌肥水，待水肥起來再投放海參苗。
“用敵敵畏清池就好比用酒精先進(jìn)行消毒一樣，并不是直接喝酒精�！本哂卸嗄旰．a(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的王邵青對(duì)記者解釋道，在海參養(yǎng)殖過程中，并不是一點(diǎn)藥物都不能使用，國家規(guī)定有可用藥也有禁用藥。大部分養(yǎng)殖戶會(huì)合理用藥，因?yàn)楸O(jiān)管比較嚴(yán)格，海參經(jīng)常有主管部門抽檢，一旦查出會(huì)面臨相當(dāng)嚴(yán)厲的處罰。
山東大學(xué)海洋學(xué)院教授王亞民對(duì)表示，包括水產(chǎn)養(yǎng)殖在內(nèi)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域使用農(nóng)藥是很正常，關(guān)鍵要看哪些能用哪些禁用，多長時(shí)間能夠降解，是不是有農(nóng)殘�！皵硵澄穼�(shí)際上是一種相對(duì)安全的農(nóng)藥，屬中等毒性，我國在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域并沒有明文禁止使用�！彼f。
注意到，農(nóng)業(yè)部曾于2011年發(fā)布第193號(hào)公告，明確了包括孔雀石綠、氯霉素等在內(nèi)的21種食品動(dòng)物禁用的獸藥清單，其中并不包括敵敵畏。
不過，1982年農(nóng)牧漁業(yè)部和衛(wèi)生部發(fā)布的《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》將敵敵畏列為中等毒農(nóng)藥。根據(jù)2017年修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定，農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。
青島即墨區(qū)新聞中心官方微博7月16日晚發(fā)布的通報(bào)也印證了上述違法行為：“關(guān)于海參養(yǎng)殖戶違規(guī)使用敵敵畏問題，經(jīng)查，是部分養(yǎng)殖戶在清池時(shí)違規(guī)使用農(nóng)藥，將根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六十條第五款規(guī)定進(jìn)行處罰”。（農(nóng)藥使用者有“使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等”等行為的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。）
“敵敵畏用于浸泡食品肯定是不允許的，但用于清池并沒有明確禁止。”王亞民表示，上述處罰更傾向于從環(huán)境破壞的角度進(jìn)行處罰，而不是從食品安全的角度進(jìn)行處罰。
那么，敵敵畏用于海參養(yǎng)殖算不算擴(kuò)大使用范圍？究竟能否用于海參養(yǎng)殖？
針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的相關(guān)規(guī)定，《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》第四章明確，水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥應(yīng)符合《獸藥管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部《無公害食品漁藥使用準(zhǔn)則》（NY5071-2002）兩部規(guī)章。
其中，《獸藥管理?xiàng)l例》針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖只提到，“水產(chǎn)養(yǎng)殖中的獸藥使用、獸藥殘留檢測和監(jiān)督管理以及水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違法用藥的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)”。而在《無公害食品漁藥使用準(zhǔn)則》中提及的31種禁用漁藥中，亦沒有提及敵敵畏。
王亞民認(rèn)為，假設(shè)養(yǎng)殖戶使用敵敵畏僅用于清池，是對(duì)環(huán)境消毒的一個(gè)過程，嚴(yán)格來說不能算是用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。因此，很難界定這種行為是否屬于擴(kuò)大農(nóng)藥的使用范圍，相關(guān)規(guī)定有待進(jìn)一步完善。
談及針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域的監(jiān)管問題，王亞民表示，一般是針對(duì)產(chǎn)品的殘毒是有具體要求的，比如捕撈上來的海參肯定不允許有殘毒。對(duì)此，水產(chǎn)部門有專門有水產(chǎn)品檢測站以及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站，產(chǎn)品上市以后還要接受市場監(jiān)管以及食藥監(jiān)等部門的監(jiān)管，全年各種抽檢非常多。
注意到，2019年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，明確依法建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用記錄制度，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)獸藥安全使用管理規(guī)定、獸用處方藥管理制度以及飼料使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法用藥和違法使用其他投入品等行為。
7月17日，針對(duì)此次問題海參事件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)海參養(yǎng)殖用藥監(jiān)管的緊急通知》，組織各地開展海參養(yǎng)殖違法違規(guī)用藥專項(xiàng)整治行動(dòng)。通知要求，各地要在7月17日至8月31日的專項(xiàng)整治行動(dòng)中，對(duì)海參養(yǎng)殖使用敵敵畏等農(nóng)藥、孔雀石綠等禁用藥、氧氟沙星等停用藥和假、劣獸藥，以及無證經(jīng)營獸藥、銷售原料藥給養(yǎng)殖者和銷售假、劣獸藥等行為，進(jìn)行拉網(wǎng)式、全覆蓋的摸底清查。
7月18日，記者在恒生源公司海參養(yǎng)殖基地看到，偶有身著制服的公務(wù)人員開車出入，恒生源集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前透露，目前該公司正在配合相關(guān)部門的調(diào)查，“不能說整個(gè)海參養(yǎng)殖行業(yè)都是這樣的。我們也在等官方的權(quán)威結(jié)論，希望能還整個(gè)海參行業(yè)一個(gè)清白�！�
