Post By：2020/6/30 8:47:44
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[color=#404040] 6月15日下午3時(shí)10分，青島即墨區(qū)城市管理綜合服務(wù)中心平臺(tái)視頻自動(dòng)抓拍處置系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)盛興路附近一處亂堆物料，派單至距離最近的巡管員李振，巡管員趕到現(xiàn)場(chǎng)勸阻店家，并幫助店家一起將擺在店外的物品搬至店內(nèi)。整改完畢后巡管員通過(guò)手機(jī)終端將整改后照片上傳至平臺(tái)，系統(tǒng)核查后自動(dòng)結(jié)案。從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到處置完畢，整個(gè)過(guò)程不超過(guò)10分鐘。
這是筆者在山東青島即墨區(qū)城市管理綜合服務(wù)中心看到的一幕。城市管理案件高效處置得益于即墨城市管理綜合服務(wù)中心的建設(shè)升級(jí)。近年來(lái)，即墨區(qū)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段創(chuàng)新，打造具有即墨特色的數(shù)字城管平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字城管平臺(tái)由“功能化”向“智能化”、“智慧化”躍升，成為指揮城市管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)的“智慧大腦”。
[b]“五個(gè)自動(dòng)”，打造智能閉環(huán)工作體系[/b]
亂倒垃圾、亂堆物料、共享單車(chē)亂停放……這些看起來(lái)不起眼的小事，和市民生活環(huán)境息息相關(guān)。針對(duì)12種城市管理違法事件，即墨城市管理綜合服務(wù)中心引入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的人工智能分析新算法，打造“自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自動(dòng)抓拍、自動(dòng)篩選、自動(dòng)派單、自動(dòng)結(jié)案”智能化閉環(huán)工作體系。系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別抓拍違法事件，根據(jù)案件性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)等因素智能派遣給一線管理執(zhí)法人員，各責(zé)任單位處置后通過(guò)智信APP上報(bào)系統(tǒng)處置后照片，系統(tǒng)核查后自動(dòng)結(jié)案。目前系統(tǒng)自動(dòng)抓拍準(zhǔn)確率達(dá)90%以上。全區(qū)劃分為45個(gè)車(chē)巡網(wǎng)格，將執(zhí)法車(chē)輛和巡管員納入平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)“人車(chē)”統(tǒng)一指揮、實(shí)時(shí)定位，就近派遣。系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，已自動(dòng)抓拍案件7500余起。
“以前我們要一直緊盯屏幕，一發(fā)現(xiàn)違法事件手工截圖，派單給責(zé)任人，包括后續(xù)的核查和結(jié)案都需要人工操作。一個(gè)案件處置完畢至少需要半小時(shí)，引入人工智能算法后，基本10分鐘左右就可以處置完一個(gè)案件�！睌�(shù)字城管平臺(tái)坐席員劉磊說(shuō)。
[b]大型無(wú)人機(jī)智能巡檢，給城市裝上“千里眼”[/b]
對(duì)于違法建設(shè)巡查效率低、發(fā)現(xiàn)滯后等問(wèn)題，即墨區(qū)創(chuàng)新管理方式，向科技要效率，將無(wú)人機(jī)“航拍技術(shù)”和“百度圖像智能比對(duì)技術(shù)”運(yùn)用到違建防控。智慧城管平臺(tái)搭載大型無(wú)人機(jī)智能巡檢系統(tǒng)，融合全景高空鷹眼固定攝像頭、大疆多旋翼無(wú)人機(jī)和遠(yuǎn)度固定無(wú)人機(jī)等資源，實(shí)現(xiàn)“低空重點(diǎn)監(jiān)控、中空定軌巡航、高空立體監(jiān)測(cè)”全域立體覆蓋。
[/color] [color=#404040] 據(jù)介紹，該系統(tǒng)依托云端存儲(chǔ)和回放功能，通過(guò)全程高清成像比對(duì)及現(xiàn)場(chǎng)篩查，對(duì)在巡查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的違法占地、違法建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行全面收集、固定違法事實(shí)證據(jù)。數(shù)據(jù)經(jīng)后臺(tái)處理后當(dāng)日生成違建問(wèn)題疑似臺(tái)賬，傳至數(shù)字城管平臺(tái)，平臺(tái)負(fù)責(zé)接收、派發(fā)、核查、結(jié)案，即墨區(qū)治違辦及土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)處置和反饋。
“以往巡違工作中存在效率較低、發(fā)現(xiàn)滯后、看不全、辨不清等問(wèn)題，這種大型無(wú)人機(jī)不僅可以看到樓頂、廠房?jī)?nèi)部等巡查盲區(qū)，而且能夠及時(shí)收集、固定違法事實(shí)證據(jù)，極大提高了巡查效率，節(jié)約行政資源。”即墨區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人介紹道。
[b]創(chuàng)新“非接觸”執(zhí)法，破解執(zhí)法“瓶頸”[/b]
針對(duì)日常城市管理執(zhí)法中辦案效率低、沖突時(shí)有發(fā)生的情況，即墨區(qū)以城市管理綜合服務(wù)中心為依托，創(chuàng)新實(shí)施“非接觸執(zhí)法”模式，破解城管執(zhí)法“瓶頸”。
視頻抓拍、信息員采集、群眾舉報(bào)、車(chē)載視頻、執(zhí)法記錄儀、聯(lián)合執(zhí)法移交等多渠道案件信息都匯集至城市管理綜合服務(wù)中心平臺(tái)這個(gè)“大腦”，平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法線索，收集、固定違法事實(shí)證據(jù)，并將相關(guān)信息自動(dòng)推送至執(zhí)法辦案系統(tǒng)。平臺(tái)打破“信息孤島”，擴(kuò)充“大腦”容量，與區(qū)社會(huì)綜合治理平臺(tái)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)等數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在屢禁不止、當(dāng)事人不配合的情況下，執(zhí)法人員可通過(guò)大數(shù)據(jù)庫(kù)確定行政相對(duì)人身份，并根據(jù)接收到事實(shí)證據(jù)和從執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)調(diào)取的執(zhí)法信息進(jìn)行立案，實(shí)現(xiàn)零口供不接觸當(dāng)事人、執(zhí)法過(guò)程全記錄。有效破解了執(zhí)法過(guò)程中的取證難、送達(dá)難、執(zhí)行難等難題，還減少了可能產(chǎn)生的執(zhí)法沖突。
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