Post By：2020/6/29 8:25:18
6月15日下午3時10分，青島即墨區(qū)城市管理綜合服務中心平臺視頻自動抓拍處置系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)盛興路附近一處亂堆物料，派單至距離最近的巡管員李振，巡管員趕到現(xiàn)場勸阻店家，并幫助店家一起將擺在店外的物品搬至店內(nèi)。整改完畢后巡管員通過手機終端將整改后照片上傳至平臺，系統(tǒng)核查后自動結案。從發(fā)現(xiàn)問題到處置完畢，整個過程不超過10分鐘。
這是筆者在山東青島即墨區(qū)城市管理綜合服務中心看到的一幕。城市管理案件高效處置得益于即墨城市管理綜合服務中心的建設升級。近年來，即墨區(qū)運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術推動城市管理手段創(chuàng)新，打造具有即墨特色的數(shù)字城管平臺，推動數(shù)字城管平臺由“功能化”向“智能化”、“智慧化”躍升，成為指揮城市管理工作運轉(zhuǎn)的“智慧大腦”。
[b] “五個自動”，打造智能閉環(huán)工作體系[/b]
亂倒垃圾、亂堆物料、共享單車亂停放……這些看起來不起眼的小事，和市民生活環(huán)境息息相關。針對12種城市管理違法事件，即墨城市管理綜合服務中心引入國內(nèi)領先的人工智能分析新算法，打造“自動發(fā)現(xiàn)、自動抓拍、自動篩選、自動派單、自動結案”智能化閉環(huán)工作體系。系統(tǒng)自動識別抓拍違法事件，根據(jù)案件性質(zhì)、發(fā)生地點等因素智能派遣給一線管理執(zhí)法人員，各責任單位處置后通過智信APP上報系統(tǒng)處置后照片，系統(tǒng)核查后自動結案。目前系統(tǒng)自動抓拍準確率達90%以上。全區(qū)劃分為45個車巡網(wǎng)格，將執(zhí)法車輛和巡管員納入平臺管理，實現(xiàn)對“人車”統(tǒng)一指揮、實時定位，就近派遣。系統(tǒng)運行以來，已自動抓拍案件7500余起。
“以前我們要一直緊盯屏幕，一發(fā)現(xiàn)違法事件手工截圖，派單給責任人，包括后續(xù)的核查和結案都需要人工操作。一個案件處置完畢至少需要半小時，引入人工智能算法后，基本10分鐘左右就可以處置完一個案件�！睌�(shù)字城管平臺坐席員劉磊說。
[b]大型無人機智能巡檢，給城市裝上“千里眼”[/b]
對于違法建設巡查效率低、發(fā)現(xiàn)滯后等問題，即墨區(qū)創(chuàng)新管理方式，向科技要效率，將無人機“航拍技術”和“百度圖像智能比對技術”運用到違建防控。智慧城管平臺搭載大型無人機智能巡檢系統(tǒng)，融合全景高空鷹眼固定攝像頭、大疆多旋翼無人機和遠度固定無人機等資源，實現(xiàn)“低空重點監(jiān)控、中空定軌巡航、高空立體監(jiān)測”全域立體覆蓋。
據(jù)介紹，該系統(tǒng)依托云端存儲和回放功能，通過全程高清成像比對及現(xiàn)場篩查，對在巡查過程發(fā)現(xiàn)的違法占地、違法建設問題進行全面收集、固定違法事實證據(jù)。數(shù)據(jù)經(jīng)后臺處理后當日生成違建問題疑似臺賬，傳至數(shù)字城管平臺，平臺負責接收、派發(fā)、核查、結案，即墨區(qū)治違辦及土地執(zhí)法監(jiān)察大隊負責處置和反饋。
“以往巡違工作中存在效率較低、發(fā)現(xiàn)滯后、看不全、辨不清等問題，這種大型無人機不僅可以看到樓頂、廠房內(nèi)部等巡查盲區(qū)，而且能夠及時收集、固定違法事實證據(jù)，極大提高了巡查效率，節(jié)約行政資源�！奔茨珔^(qū)綜合行政執(zhí)法局負責人介紹道。
[b]創(chuàng)新“非接觸”執(zhí)法，破解執(zhí)法“瓶頸”[/b]
針對日常城市管理執(zhí)法中辦案效率低、沖突時有發(fā)生的情況，即墨區(qū)以城市管理綜合服務中心為依托，創(chuàng)新實施“非接觸執(zhí)法”模式，破解城管執(zhí)法“瓶頸”。
視頻抓拍、信息員采集、群眾舉報、車載視頻、執(zhí)法記錄儀、聯(lián)合執(zhí)法移交等多渠道案件信息都匯集至城市管理綜合服務中心平臺這個“大腦”，平臺及時發(fā)現(xiàn)違法線索，收集、固定違法事實證據(jù)，并將相關信息自動推送至執(zhí)法辦案系統(tǒng)。平臺打破“信息孤島”，擴充“大腦”容量，與區(qū)社會綜合治理平臺、區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)等數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在屢禁不止、當事人不配合的情況下，執(zhí)法人員可通過大數(shù)據(jù)庫確定行政相對人身份，并根據(jù)接收到事實證據(jù)和從執(zhí)法數(shù)據(jù)庫內(nèi)調(diào)取的執(zhí)法信息進行立案，實現(xiàn)零口供不接觸當事人、執(zhí)法過程全記錄。有效破解了執(zhí)法過程中的取證難、送達難、執(zhí)行難等難題，還減少了可能產(chǎn)生的執(zhí)法沖突。
