Post By：2019/1/24 10:23:18
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[size=4] 由青島進入即墨必經的煙青路與文化路路口，這里是即墨市中心城區(qū)核心位置，交通便利，風景如畫，旁邊就是即墨最大的綠地公園——墨河公園。2013年起，當?shù)氐娜藗儼l(fā)現(xiàn)在墨河公園南側拔地而起兩座十七層的高樓，孤零零地矗立在紅瓦綠樹之中，仿佛是兩塊冷硬的“墓碑”，打破了周圍的和諧，看上去十分礙眼，這是什么人在這里興建了如此丑陋的建筑？有沒有當?shù)卣暮戏ㄒ?guī)劃呢？[/size]
[size=4] 當?shù)鼐用癜l(fā)揚了朝陽區(qū)大媽的優(yōu)良傳統(tǒng)，對此做了認真的調查。根據(jù)即墨市國土資源局國有土地使用權招拍掛出讓成交公示，該地塊編號JY16-46，由“青島河南房地產開發(fā)有限公司”于2016年9月29日取得開發(fā)權，土地用途：中低價位、中小套型普通商品住房用地， 地塊占地面積12561㎡，規(guī)劃建筑面積31402㎡。容積率小于等于2.5（住宅大于1.0），建筑密度小于等于30%，綠地率大于等于30%。[/size]
[size=4] 而實際的建設情況是：地上建筑面積34500㎡，商業(yè)網點面積9000㎡，住宅面積25500㎡，共248套房，地下面積9600㎡，工程造價1.24億元。[/size]
[size=4] 根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理法》等相關法律法規(guī)，該“墓碑式”的建筑存在以下問題：[/size]
[size=4]1、未批先建，未取得《施工許可證》，違法施工。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第七條：建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。建筑工程項目必須在取得施工許可證后才能開工，這是《建筑法》的明確規(guī)定。違反了這個規(guī)定，必定要承擔相應的法律后果。當?shù)鼐用?015年發(fā)現(xiàn)該建筑已建成，而該地塊的開發(fā)權的取得是在2016年9月29日，并且至今沒有取得《施工許可證》，如此龐然大物在未取得《施工許可證》的情況下就順利誕生，不知是開發(fā)商神通廣大還是當?shù)卣O(jiān)管不力。[/size]
[size=4]2、擅自改變土地用途構成違法占地。政府批準的 土地用途：中低價位、中小套型普通商品住房用地。而實際建筑有商業(yè)網點9000㎡，國家明文規(guī)定住宅開發(fā)用地不能建設商住房。違反《土地管理法》有關規(guī)定構成非法占用土地�！锻恋毓芾矸ā返诎耸畻l規(guī)定，……不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。《查處土地違法行為立案標準》（國土資發(fā)[2005] 176號）第二節(jié)第（七）也明確規(guī)定，不按照批準的用途使用土地的構成非法占用土地。[/size]
[size=4]3、擅自增加建筑面積，改變容積率。規(guī)劃建筑面積規(guī)劃建筑面積31402㎡，而實際建筑面積34500㎡，開發(fā)商擅自增加建筑面積，更改規(guī)劃，更改容積率， 2009年4月10日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部和中華人民共和國監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設部 監(jiān)察部關于對房地產開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率問題開展專項治理的通知》，針對房地產開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率等問題開展專項治理。明確要求相關部門集中力量查辦在變更規(guī)劃、調整容積率中搞權錢交易、損害國家和群眾利益的典型案件，嚴肅追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的要移送司法機關處理。[/size]
[size=4]4、未取得《商品房預售許可證》，違法售樓。《城市商品房預售管理辦法》第六條規(guī)定：“商品房預售實行許可制度。開發(fā)企業(yè)進行商品房預售，應當向房地產管理部門申請預售許可，取得《商品房預售許可證》。未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售�！憋@然，國家對商品房實行預售許可制度。未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。開發(fā)商在未獲預售許可前通過各種方式非法集資，致使購房者的資金安全遭受極大威脅。開發(fā)商通過違法吸取款項，可能挪作他用或者揮霍殆盡甚至可能攜款潛逃，由此常常導致樓盤爛尾，購房者財房兩空，很容易釀成社會事件。據(jù)當?shù)鼐用穹从�，由于此地塊位于城區(qū)核心位置，緊鄰墨河公園，樓房早已銷售一空，數(shù)百名購房者交了錢，拿著不符合法律規(guī)定的無效合同，隨時面臨著錢房兩空的危險，威脅著社會的安定。[/size]
[size=4]5、未取得《建設工程規(guī)劃許可證》，屬違法建筑，應限期拆除。經即墨市規(guī)劃局核實，該建設的違法行為事實清楚，證據(jù)確鑿，該建設未經規(guī)劃許可，未取得《建設工程規(guī)劃許可證》，屬違法建筑�！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。[/size]
[size=4] 綜上，該“墓碑式”建筑未取得《施工許可證》未批先建，擅自施工，擅自改變土地用途,構成違法占地，擅自增加建筑面積，改變容積率，未取得《商品房預售許可證》違法售樓，未取得《建設工程規(guī)劃許可證》，屬違法建筑，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內，嚴重影響城市規(guī)劃，應限期拆除。[/size]
[size=4]那么究竟是誰有這么大的膽子，這么大的能量，敢在城市核心區(qū)建造這么大的違法建筑呢？[/size]
[size=4]我們通過國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)查詢得知，青島河南房地產開發(fā)有限公司法人代表：趙友章，股東兩人：趙友章、趙文海，系父子關系。[/size]
[size=4] 趙友章是當?shù)丨h(huán)秀街道辦事河南村委會支部書記，股東趙文海是趙友章的兒子。[/size]
[size=4] 說起趙友章父子，當?shù)鼐用穸贾�，是當�(shù)赜忻摹按灏浴保?0年前，趙友章通過賄選當上村支書，至今在任，通過行賄手段廣交權貴，手眼通天，幾十年來把持村務，橫行鄉(xiāng)里，強取豪奪，無惡不作，村民敢怒不敢言。在此違法建筑之前，其人還在即墨市鰲山國家級風景旅游區(qū)違法建設了近3000㎡豪華別墅，也沒人敢管。[/size]
[size=4] 如今，趙友章憑借廣泛的人脈，又在中心城區(qū)建起了這座“墓碑式”建筑，違法違規(guī)，卻無人過問，無人監(jiān)管，真是無法無天。[/size]
[size=4] 這個貼子都多發(fā)了多久，還是沒人管沒人問[/size]
