Post By：2008/3/30 9:33:51
對(duì)于中國的崛起。周邊國家及西方大國汲汲關(guān)注。一邊大叫“中國威脅論”，制造不利輿論；一邊高呼“中國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)軍事透明”，加緊情報(bào)搜集，其險(xiǎn)惡用心值得警惕。本文原載于美國《空軍》雜志，文中對(duì)中國軍事現(xiàn)代化進(jìn)程有較為詳細(xì)的分析和描述。其真?zhèn)斡写?yàn)證，本刊選發(fā)此文。以饗讀者，而非代表本刊之觀點(diǎn)。
中國的戰(zhàn)略報(bào)告有時(shí)表述得極為模糊，有時(shí)卻表述得極為清晰，因此外界很難準(zhǔn)確地把握中國的真實(shí)戰(zhàn)略意圖。2006年12月，中國最新版的《國防白皮書》指出，中國軍事現(xiàn)代化的主要目標(biāo)是，“依據(jù)國家總體規(guī)劃，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)行三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，在2010年前打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，2020年前后有一個(gè)較大的發(fā)展，到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)�！�
在此思想指導(dǎo)下，解放軍的軍事發(fā)展重點(diǎn)已發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，其中：
空軍的目標(biāo)是，要“加快由國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變。”
海軍的目標(biāo)是，要“逐步增大近海作戰(zhàn)的防御縱深�！�
陸軍的目標(biāo)是，要由區(qū)域防衛(wèi)型向“全域機(jī)動(dòng)型”的方向轉(zhuǎn)變，并以遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、快速打擊和特種作戰(zhàn)為重點(diǎn)。
中國的核武器主要由二炮部隊(duì)操控，其目標(biāo)是獲取更多的核導(dǎo)彈和常規(guī)導(dǎo)彈。
中國人民解放軍總參謀長梁光烈上將在2007年3月的人大會(huì)議上，又對(duì)上述幾點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行了進(jìn)一步的補(bǔ)充。他指出，中國人民解放軍“要始終把維護(hù)國家主權(quán)和安全放在第一位，抓緊做好軍事斗爭準(zhǔn)備，大力加強(qiáng)作戰(zhàn)力量建設(shè)、人才培養(yǎng)和戰(zhàn)場建設(shè)，努力提高部隊(duì)信息化條件下作戰(zhàn)能力，有效履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)的歷史使命�！�
然而，軍費(fèi)開支一直是中國軍力建設(shè)中最不透明的一部分。中國2006年官方軍費(fèi)開支為360億美元，而2007年中國的軍費(fèi)預(yù)算又在去年的基礎(chǔ)上增長了18%。然而，盡管沒有哪個(gè)國家會(huì)對(duì)中國的官方數(shù)字表示認(rèn)可，但國外非官方研究機(jī)構(gòu)對(duì)中國軍費(fèi)開支的評(píng)估報(bào)告卻相差極大。美國國防情報(bào)局的分析報(bào)告指出，中國的軍費(fèi)開支在850—1250億美元。倫敦國際戰(zhàn)略研究所的分析報(bào)告認(rèn)為，中國的軍費(fèi)開支為750億美元。斯德哥爾摩國際和平研究所以購買力評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為中國的軍費(fèi)開支為1400億美元。更為離譜的是，同樣以購買力評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，華盛頓傳統(tǒng)基金會(huì)的評(píng)估數(shù)字則為4300億美元。
復(fù)雜的安全環(huán)境——中國軍事現(xiàn)代化的內(nèi)在動(dòng)因
臺(tái)灣問題一直是中國國家利益的核心，因此也是中國軍事現(xiàn)代化的核心目標(biāo)。中國新版《國防白皮書》指出，“臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)行激進(jìn)‘臺(tái)獨(dú)’路線，加緊通過推動(dòng)所謂‘憲政改造’謀求‘臺(tái)灣法理獨(dú)立’，對(duì)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整、臺(tái)海及亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅”，因此，“反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢力及其活動(dòng)的斗爭復(fù)雜嚴(yán)峻。”
很明顯，從北京的上述言論來看，中國當(dāng)前軍力建設(shè)的重點(diǎn)基本上都集中在了臺(tái)灣。北京誓言必要時(shí)會(huì)動(dòng)用武力來粉碎島內(nèi)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”舉動(dòng)。然而，中國會(huì)使用何種模式來進(jìn)行武力攻臺(tái)，又引起了世人的普遍猜測。 外界普遍認(rèn)為，導(dǎo)彈攻擊結(jié)合海軍封鎖，是中國武力攻臺(tái)過程中最有可能采用的模式。此后，空中打擊和兩棲登陸是對(duì)臺(tái)作戰(zhàn)的第二階段，但是目前由于中國缺乏足夠的空中和兩棲運(yùn)輸能力，因此并沒有必勝的把握。
中國武力威脅攻臺(tái)，最有可能會(huì)成為引發(fā)中美沖突的導(dǎo)火索。美國雖然對(duì)其臺(tái)海作戰(zhàn)計(jì)劃秘而不宣，但美軍部署在關(guān)島的重型轟炸機(jī)和潛艇、沖繩的各類戰(zhàn)機(jī)以及西太地區(qū)的航母，在臺(tái)海爆發(fā)危機(jī)時(shí)最有可能會(huì)首先作出反應(yīng)。
盡管中國目前將注意力的重點(diǎn)都集中在了臺(tái)灣，但中國也在努力強(qiáng)化其空中和海上力量投送能力，將其軍事活動(dòng)范圍進(jìn)一步向“藍(lán)色防線”擴(kuò)展，深入到目前美國海、空軍所控制的太平洋海域。由于中國聲稱南中國海海域及其附屬島嶼都屬于中國領(lǐng)土，因此中國在這一區(qū)域的作戰(zhàn)部隊(duì)目前也在積極備戰(zhàn)。除此之外，中國海軍也在集中力量，來保衛(wèi)中國在馬六甲海峽的行動(dòng)自由，因?yàn)橹袊M(jìn)口石油的80%都要通過這一海域。
與此同時(shí)，中國周邊也存在著許多不穩(wěn)定因素，而周邊安全環(huán)境歷來是中國國家戰(zhàn)略環(huán)境的基本組成部分和重要構(gòu)成因素，因此也是進(jìn)一步向前推進(jìn)中國軍事現(xiàn)代化的內(nèi)在動(dòng)力。除此之外，中國領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)東亞、南亞以及歐洲“遏制中國”的企圖保持高度警惕。2007年5月2日，美日2+2會(huì)議上，雙方首次以文字方式強(qiáng)調(diào)了美國強(qiáng)化與日本、印度伙伴關(guān)系的重要性，日本也表示將會(huì)極大地加強(qiáng)與北約之間的跨地區(qū)合作。在中國問題上，雙方雖然在文字表述上都謹(jǐn)慎地提到“中國有必要進(jìn)一步增強(qiáng)軍事透明度”，但是幾乎所有東京防衛(wèi)問題專家都認(rèn)為這次會(huì)談的主要議題完全是針對(duì)中國的。美日戰(zhàn)略情報(bào)合作等級(jí)的提升，不僅意味著雙方將在具體的技術(shù)層面加快實(shí)現(xiàn)C4ISR的一體化進(jìn)程，尤其是彈道導(dǎo)彈防御的早期預(yù)警、共同情報(bào)分享、數(shù)據(jù)鏈互通等技術(shù)問題，還意味著未來美日極有可能在內(nèi)部直接運(yùn)作針對(duì)中國的各項(xiàng)作戰(zhàn)假定計(jì)劃。與冷戰(zhàn)時(shí)期其對(duì)蘇聯(lián)針鋒相對(duì)、格格不入的態(tài)度相比，美日兩國目前針對(duì)中國的圍堵，是以“實(shí)質(zhì)準(zhǔn)備、表面寬松”的新方式進(jìn)行的。
對(duì)華圍堵的共識(shí)不僅已在美日澳印民主陣營之間形成，即使在新西蘭這樣遠(yuǎn)離東亞是非之地的國家，“中國威脅論”在其高層防務(wù)決策圈內(nèi)的溫度也已日益升高。新西蘭防衛(wèi)問題專家向媒體透露說，澳大利亞與新西蘭在“防范中國”的問題上基本已經(jīng)形成共識(shí)。兩國在國防政策的層面上將印尼當(dāng)作“現(xiàn)實(shí)的威脅”，而把中國視為“潛在的威脅”，并以此作為雙方下一階段軍力建設(shè)、整備更新計(jì)劃的主要環(huán)境依據(jù)。僅以新西蘭海軍為例，新西蘭海軍已明確表示，南中國海也是新西蘭所關(guān)注的地區(qū)。預(yù)計(jì)，隨著澳大利亞全面參與并介入美日針對(duì)中國的圍堵行動(dòng)之后，“亞洲版北約”的下一個(gè)爭取目標(biāo)除了印度之外，就是新西蘭。在此背景下，圍堵中國的圍墻已經(jīng)開始由東亞地區(qū)進(jìn)一步向大洋洲和印度洋地區(qū)擴(kuò)展。
除此之外，當(dāng)前隨著北約與日本關(guān)系的日益強(qiáng)化，北約強(qiáng)大的政治影響力也可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)展到東亞地區(qū)。從阿富汗到日本，北約對(duì)華戒備的身影已經(jīng)日趨明朗化。目前，各方正加緊在東亞地區(qū)構(gòu)筑遏制中國的包圍圈。在東亞地區(qū)，一條軍事上圍堵中國的籬墻已經(jīng)開始初露端倪。
在此背景下，為了打破包圍圈，中國正在逐步擴(kuò)大其防衛(wèi)范圍。美國海軍情報(bào)辦公室指出，中國的防線正由以往的第一島鏈(北起千島群島，向南日本、臺(tái)灣、菲律賓一直延伸到印度尼西亞)向第二島鏈(距中國東海岸1800英里，由日本經(jīng)馬里亞納群島和關(guān)島延伸到南太平洋地區(qū))推進(jìn)。在此目標(biāo)指引下，解放軍一直在積極強(qiáng)化軍備建設(shè)，在大力削減地面部隊(duì)的同時(shí)，重點(diǎn)支持海、空軍建設(shè)，并著力提升信息戰(zhàn)能力。
